Отклонения от проектной документации в процессе строительства. Согласование изменений в проектной документации. Обсуждение вопроса в среде специалистов

Отклонения от проектной документации в процессе строительства. Согласование изменений в проектной документации. Обсуждение вопроса в среде специалистов
22.12.2023

Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.

Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой

Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.

Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:

  • новое строительство;
  • модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
  • капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.

До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось "технико-экономическое обоснование" (ТЭО), затем "проект" и только после этого "рабочий проект". Теперь же используются другие понятия: "рабочая документация" и "проектная документация".

На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.

Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.

Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.

В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:

  • пояснительная записка;
  • планировка отведенного участка земли;
  • решения архитектурные;
  • решения объемно-планировочные и конструктивные;
  • данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
  • организация строительства (проект);
  • демонтаж капитальных объектов (проект);
  • охранные мероприятия относительно окружающей среды;
  • меры по пожарной безопасности;
  • доступность для инвалидов;
  • энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
  • сметные материалы;
  • иные требуемые материалы.

Исходя из Постановления Правительства РФ № 87, это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить технические, архитектурные или технологические решения непосредственно в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется застройщиком, исходя из уровня детализации составных частей проектной документации, и указывается в проектировочном задании.

Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.

По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:

  • проектная документация – около 40%;
  • рабочая – до 60%.

Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.

Чем отличаются пакеты документов

Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:

  • Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация , которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
  • Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации , которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.

Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.

Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.

Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:

  • Одностадийное . Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название "рабочий проект", т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
  • Двухстадийное . Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям "ТЭО" и "рабочая документация".
  • Трехстадийное . Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).

Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.

Обсуждение вопроса в среде специалистов

Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.

Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: "Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД".

Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.

Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается "бумажка для экспертов", то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.

Так, в проектной части можно указать "ограждение по нормам ГОСТ" и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.

Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.

Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.

Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф "П" на "Р", то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня "П" и "Р" должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.

Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.

Цитата plemyash_062 09.07.2014 4:02:23

подскажите ссылку для обоснования.
--Конец цитаты------ -
Случай1.
Если необходимость корректировки возникла до начала работ
При выполнении корректировки проектной документации следует руководствоваться нормой Закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации » (ст. 20).
Статья 20. Изменения архитектурного проекта
1. Изменения архитектурного проекта при разработке документации для строительства или при строительстве архитектурного объекта производятся исключительно с согласия автора архи-тектурного проекта, а в случае отклонения от требований архитектурно-планировочного задания также по согласованию с соответствующим органом архитектуры и градостроительства.
Т.е., имеющаяся практика привлечения для корректировки проекта, разработанного одним ав-торским коллективом, других проектировщиков без согласования с архитектором-автором архитек-турного проекта представляется неправомерной.
Кроме того,
СНиП 11-01-95 "ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТА-ВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"
2.11. Заказчики проектной документации и проектировщики обязаны своевременно вносить в рабо-чую документацию изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов.
Т.е. п. 2.11 содержит обязательное положение по внесению в рабочую документацию изменений, связанных с введением в действие новых нормативных документов.
Кроме того, есть ещё и такой документ - "Организация проведения государственной экспертизы проектной документации в Московской области"
"В случае, когда строительство по проекту не осуществлялось в течении 2-3 лет, Заказчику необхо-димо до передачи документации на экспертизу обеспечить проверку соответствия этой документации действующему законодательству, нормативным документам по проектированию, а также пролонгиро-ванным ТУ, выданным местными органами надзора и заинтересованными органами местной админист-рации (с привлечением проектной организации)."
Поэтому, требование к проектировщикам по корректировке уже выполненной проектно-сметной документации является правомерным только в случае изменения нормативных документов.
В этом случае проектная документация должна быть приведена заказчиком в соответствие с но-выми требованиями до начала строительства. Для этого заказчик заключает договор или дополни-тельное соглашение с проектной организацией на выполнение работ по корректировке проектной документации.
Но, так как корректировка ПСД требует нового обозначения, откорректированная документация, по существу, является новым видом документации, исполненной другим автором и требующей но-вого утверждения.

Случай 2.
Если работы уже начаты
Гражданский Кодекс РФ. Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию
1. Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строи-тельного подряда работ.
2. Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в пункте 1 на-стоящей статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.
При этом необходимость проведения согласования заказчиком с проектировщиком вносимых изменений в техническую документацию, осуществляемых в соответствии с ГК РФ не определена.
В случаях, если изменения нормативов произошло после начала работ, и внесение необходимых изменений в проект влечет при их реализации значительные и неадекватные расходы заказчика, ре-комендуется руководствоваться п. 3.5 СНиП 11-01-95, получив разрешение на использование утра-тившей силу нормы у органа, утвердившего новую норму.
3.5. Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.
Поэтому, требование к проектировщикам по корректировке уже выполненной проектно-сметной документации на объекты, строительство которых начато, ведется, или возобновляется после при-остановки или консервации, является правомерным только в случае изменения нормативных доку-ментов и отсутствия согласования выполнения работ по уже выполненному проекту.

В процессе строительства иной раз возникают отступления от принятых решений не только по инициативе заказчика или проектировщика. Техническая сторона внесения изменений в рабочую документацию отражена в ГОСТ 21.1101-97.
При этом надо различать внесение изменений в рабочую и в проектную документацию.

Выписки из ГОСТ Р 21.1101-97
7.1 Внесение изменений в рабочую документацию
7.1.1 Общие положения
7.1.1.1 Изменением рабочего документа, ранее переданного заказчику, является любое исправ-ление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого до-кумента.
Обозначение документа допускается изменять только в случае, если разным документам оши-бочно присвоены одинаковые обозначения или в обозначении документа допущена ошибка.
Внесение изменений в расчеты не допускается.
7.1.1.2 Если изменение документа неприемлемо, то должен быть выпущен новый документ с но-вым обозначением.
7.1.1.3 Любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих изменений во все взаимосвя-занные документы.
7.1.1.4 Информацию об изменении документа указывают в основной надписи этого документа, в общих данных по рабочим чертежам и на титульном листе (при наличии).
7.1.1.5 Изменения вносят в подлинник документа.
7.1.1.6 При внесении изменений в подлинник электронного документа любое изменение индек-сируется как новая версия этого документа.
7.1.1.7 Копии листов (измененных, дополнительных и выпущенных вместо замененных листов) рабочей документации направляют организациям, которым ранее были направлены копии доку-ментов, одновременно с копиями общих данных соответствующего основного комплекта рабочих чертежей, уточненных в соответствии с 7.1.3.
7.1.2 Разрешение на внесение изменений
7.1.2.1 Изменение документа (в том числе его аннулирование) выполняют на основании разре-шения на внесение изменений (далее - разрешение), составленного по формам 9 и 9а приложения Л.
7.1.2.2 Разрешение утверждает руководитель организации-разработчика документа или другое уполномоченное должностное лицо.
Разрешение является основанием для получения подлинников документов и внесения в них из-менений.
Допускается отправка заказчику вместе с копиями измененной документации копии разрешения.
7.1.2.3 Изменения на каждый документ (например, основной комплект рабочих чертежей, спе-цификацию оборудования, изделий и материалов) оформляют отдельным разрешением.
Допускается составлять одно общее разрешение на изменения, вносимые одновременно в не-сколько документов, если изменения взаимосвязаны или одинаковы для всех изменяемых докумен-тов.
7.2 Внесение изменений в проектную документацию
7.2.1 Изменения в проектную документацию, ранее переданную заказчику, как правило, вносят авто-матизированным способом и осуществляют:
- заменой, добавлением или исключением отдельных листов тома;
- заменой (перевыпуском) тома (части, книги) - при его полной переработке;
- выпуском дополнительных частей или книг.
7.2.2 Изменения в проектную документацию вносят, как правило, на основании разрешения на внесение изменений (см. 7.1.2). Основаниями для внесения изменений могут быть замечания заказ-чика и согласующих органов исполнительной власти, замечания и отрицательные заключения ор-ганов негосударственной и государственной экспертизы.
7.2.3 При внесении изменений в проектную документацию следует учитывать положения 7.1.1.1-7.1.1.6 и 7.1.3 (с учетом особенностей комплектования проектной документации).
7.2.4 При полной переработке всего тома в начале текстовой части, входящей в измененный том, рекомендуется приводить сведения о внесенных изменениях: основание для внесения изменений, краткое описание внесенных изменений.
7.2.5 Если изменения в проектную документацию вносят на основании отрицательного заключе-ния государственной экспертизы, то в раздел «Пояснительная записка» в качестве приложения включают справку по форме, установленной органом государственной экспертизы, с описанием изменений, внесенных в проектную документацию. Справка должна быть подписана главным ин-женером проекта.
7.2.6 Регистрацию изменений тома в целом производят в таблице регистрации изменений по форме 10 приложения М, которую размещают на его титульном листе и обложке.
Регистрацию изменений в текстовой части проектной документации рекомендуется производить в таблице регистрации изменений по форме 11 приложения М, которую размещают на последнем листе текстовой части при внесении первого и последующих изменений.
Сведения о замене листов графических документов приводят в графе «Примечание» содержания тома, выполняемого в соответствии с 8.6.
Сведения об изменении томов, а также выпуске дополнительных частей томов и книг заносят в ведомость «Состав проектной документации», выполняемую в соответствии с 8.8.
При внесении изменений должны быть соблюдены требования 8.5.
7.2.7 Изменения в утвержденную проектную документацию, связанные с изменением парамет-ров объекта строительства и необходимостью переутверждения проектной документации, вносят по решению заказчика на основе нового задания на проектирование или дополнения к ранее утвер-жденному заданию на проектирование.

--------------
ПиСи
Извините за ссылки на старые СНиП и ГОСТ, просто облом исправлять, но в новых всё так же. Если хотите - проверьте.

6.5.1 Согласование и утверждение изменений ПД проводится в соответствии с требованиями Единого отраслевого регламента проведения анализа и оценки предпроектной и проектной документации в ГК «Росатом», (утверждён приказом ГК «Росатом» /186-П) .

6.5.2 В соответствии с Регламентом ПД (как до ее утверждения, так и после – для внесения изменений) направляется в ГК «Росатом» для проведения процедуры анализа и оценки независимо от строительства АЭС.

7 Управление изменениями рабочей документации при строительстве АЭС

7.1 Общие положения

7.1.1 Все возникающие предложения по изменению РД и результаты их обработки должны быть зафиксированы и надлежащим образом оформлены.

Все изменения в РД должны вноситься в соответствии с требованиями норм, правил и законодательства РФ.

7.1.2 Все предложения по изменению РД подразделяются по уровню принятия решений:

Решение о внесении изменения принимается на уровне Застройщика (технического заказчика) без согласования с ГК «Росатом»;

Решение о внесении изменения принимается на уровне Застройщика (технического заказчика) по согласованию с ГК «Росатом».

7.1.3 Изменения, вносимые в рабочую документацию не должны противоречить техническим решениям, принятым в утвержденной проектной документации.

7.1.4 Для ускорения процедуры внесения изменений в РД на площадке строительства могут быть оформлены промежуточные изменения в учтенные копии РД (контрольный экземпляр Застройщика (технического заказчика), копии документов, хранящиеся в ГРП и ГpАН) с последующим внесением этих промежуточных изменений в подлинник РД до начала оформления СМО исполнительной документации по выполненным работам по информации, предоставленной Генподрядчиком (СТО СРО – С 60542960 00045).

7.1.5 Если в процессе выполнения СМР у СМО возникает необходимость отступления от РД (например, связанных с изменением технологии производства работ, изменением проектных решений, в т. ч. замена материалов, изменением геометрических размеров и привязок), данные отступления должны быть согласованы с Генпроектировщиком и Застройщиком (техническим заказчиком) до их реализации на объекте строительства. Если предлагаемые отступления от РД считаются Генпроектировщиком и Застройщиком (техническим заказчиком) допустимыми, они согласовываются Генпроектировщиком и Застройщиком (техническим заказчиком) соответствующим документом (письмом, техническим решением, отчетом о несоответствии или другим документом), который прикладывается к подлиннику и учтенным экземплярам РД.

7.1.6 Все изменения в РД должны быть учтены в окончательной версии РД.

7.1.7 Изменения в РД вносит непосредственно её разработчик. При этом разработчик (в случаях если РД разрабатывается не Генпроектировщиком) должен в обязательном порядке согласовать измененную РД с Генпроектировщиком.

7.1.8 Изменения в РД по системам, важным для безопасности, должны вносить организации, имеющие соответствующие лицензии Ростехнадзора.

7.2 Классификация изменений рабочей документации

7.2.1 Классификация изменений РД

По влиянию на уровни надежности и безопасности объекта строительства, стоимость строительства и ход выполнения СМР, изменения РД подразделяются на 1-ю и 2-ю категории.

Предполагается внесение изменений в ПД с повторным проведением экспертизы и переутверждением (производится изменение технических решений ПД, влекущих за собой отклонения от параметров АЭС по п. 6.1.2);

Предполагается корректировка документов, обосновывающих безопасность объекта строительства (ООБ и т. п.), и/или внесение изменения в УДЛ на строительство или эксплуатацию объекта (решение о необходимости согласования изменения с ГК «Росатом» принимается Застройщиком (техническим заказчиком);

Меняются характер и содержание строительных работ , предусмотренных ПД (п. 4 МДС 11-18.2005 );

Предполагается увеличение сроков завершения строительства и ввода в эксплуатацию отдельных зданий / сооружений или общего срока ввода в эксплуатацию энергоблока АЭС;

Которых предполагается внесение изменений сметной стоимости.

7.2.2 Причины изменений РД

Среди возможных причин изменений РД можно выделить следующие:

1) изменение требований действующих НД и ТД:

· Введение новых законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативно-технических и организационно-методических документов, содержащих в т. ч, нормативные требования по охране труда, технике безопасности , охране окружающей среды (типовых инструкций по охране труда , строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда и др.) и внесение изменений в действующие акты и документы;

Заключения независимых экспертов;

Акт входного контроля оборудованиями материалов;

Технические решения;

Отчеты о несоответствии;

Иные документы.

для описания сути предложения:

Письмо (обращение) поставщика или изготовителя оборудования;

Технико-экономическое обоснование с расчетом, подтверждающим изменения (отсутствия изменений) сроков, стоимости и качества работ;

Документы, подтверждающие способность изготовителя (поставщика) выполнить предполагаемые обязательства;

Эскизные чертежи;

Вариантные проработки конструкторской документации;

Иные документы.

7.3.3 Процесс инициации предложений по изменению РД

На стадии выпуска РД (до момента выдачи «в производство») инициация внесения изменений в РД со стороны Генпроектировщика заключается в соответствующем внесении изменений РД и лишь затем передаче её Застройщику (техническому заказчику) для выдачи «в производство».

Инициация внесения изменений в РД со стороны Застройщика (технического заказчика) заключается в выдаче им обоснованных замечаний к РД, являющихся основанием для последующего внесения изменений РД.

На стадии строительства АЭС (после выдачи РД «в производство») Застройщик (технический заказчик) по согласованию с Генпроектировщиком инициирует внесение изменений в РД путём представления необходимых для этого обоснований (решений, технических решений, протоколов и др.) и направлением уведомления Генподрядчику об отзыве РД, выданной «в производство» для внесения изменений.

Представители исполнительных (надзорных) органов государственной власти РФ могут инициировать внесение изменений в РД путём выдачи предписаний об устранении несоответствий при строительстве АЭС.

Внесение изменений в прошедшую экспертизу проектную документацию , может потребоваться из-за различных причин. При этом, в некоторых случаях, проведение повторной экспертной работы над проектом является обязательным. Все вопросы и нюансы внесения изменений в проектную документацию и проведения экспертизы вторично, рассмотрим в этой статье.

Изменения в проектную документацию и повторная экспертиза

Внесение корректировок в проектную документацию после получения положительного резюме экспертов - ситуация встречающаяся довольно часто. Так, п. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса прямо предписывает внести в проект соответствующие исправления, если в процессе застройки обнаружились несоответствия в параметрах от теоретических данных проектной документации. Иначе расхождения в данных проекта и параметров фактически построенного объекта не позволят впоследствии оформить документы на здание.

В соответствии с п. 15 ст. 48 этого же кодекса, после внесения корректив в проектную документацию до ее утверждения застройщик или заказчик должен направить проект на экспертизу. Однако, п. 3 ст. 49 содержит некоторые исключения и устанавливает, что экспертная работа над проектными документами не требуется в случае, если:

  • исправленная проектная документация уже проходила экспертизу и получила положительную резолюцию по итогам;
  • внесенные в проект поправки не коснулись конструктивных и прочих характеристик надежности и безопасности объекта;
  • корректировка проекта не привела к увеличению сметы на строительство.

О том же самом, только с другого угла зрения говорится и в п. 44 Постановления Правительства от 05.03.2007 № 145. В этой норме Постановления предписывается вторично направлять на экспертный анализ модифицированную проектную документацию, получившую положительное экспертное заключение ранее, если поправки коснулись технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта капстроительства.

При этом, в п. 44 Постановления № 145 за заказчиком или застройщиком остается выбор о прохождении повторной экспертизы откорректированного проекта, если суть модификации позволяет повторную экспертизу не проходить. То есть, в этом случае заказчик или застройщик может по собственному желанию пройти экспертизу проектной документации еще раз.

Когда требуется повторная экспертиза проектной документации?

Экспертный анализ проектной документации изначально проводится для того, чтобы получить разрешение на строительство объекта и начать фактическую стройку с выполнением всех законодательных и бюрократических требований.

Но бывают ситуации, когда после прохождения экспертного исследования требуется экспертиза повторная.

Не знаете свои права?

  1. В первую очередь такая ситуация возникает в случае получения отрицательного заключения по проекту. Цель при таком варианте проведения повторного экспертного анализа проекта очевидна - получение положительной резолюции для оформления разрешения на строительство. Поэтому заказчики заинтересованы в скорейшем внесении всех необходимых правок в проектную документацию, непременных для одобрительного заключения экспертов.
  2. Необходимость повторной экспертизы из-за изменений проектной документации в виде:
    • выработки дополнительных разделов;
    • корректировки или существенных дополнений;
    • значительных изменений в проекте.

Таким образом, видно, что в любом случае необходимость в проведении еще одной экспертизы проектной документации возникает из-за внесения в нее изменений. Только в первом варианте эти изменения являются вынужденными, обусловленными предыдущими ошибками или неточностями, повлекшими негативное заключение экспертизы. Во втором же случае, поправки являются добровольными, обусловленными какими-то внешними обстоятельствами или корректировкой проекта, связанной с объективным применением теоретических данных в практическом строительстве конкретного объекта.

Перечень изменений, влияющих на безопасность объекта капстроительства

Итак, самый главный вопрос, который необходимо решить застройщику или заказчику, вносящему коррективы в проектную документацию, прошедшую положительную экспертизу: касаются ли вносимые правки технических решений, влияющих на конструктивную надежность и безопасность объекта? То есть фактически сделать вывод о необходимости проведения еще одного экспертного анализа проектной документации.

Приказом Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 был утвержден Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства. Документ достаточно подробен и оттого объемен. Виды работ поделены на 3 раздела:

  • по инженерным изысканиям;
  • по подготовке проектной документации;
  • по строительству, реконструкции и капремонту.

Кроме того, значительная часть видов работ в рамках своего раздела разбиты на подвиды. Так, к примеру, подготовительные работы по строительству, реконструкции и капремонту (п. 2 раздел 3 Перечня) включают в себя 4 подвида:

  • разборка/демонтаж зданий, стен, перекрытий, лестниц и т.д.;
  • строительство временных дорог, площадок, инженерных сетей и сооружений;
  • устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов стационарных кранов;
  • установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.

Такое подробное перечисление позволяет избежать всяких сомнений в причастности внесенных в проект поправок к корректировке работ, влияющих на безопасность объекта капстроительства, а значит в необходимости проведения еще одной экспертизы проекта.

Порядок проведения повторной экспертизы

В соответствии с п. 44 Постановления № 145, повторная экспертиза может осуществляться неограниченное количество раз (2 и более). При этом, каждая последующая экспертиза проводится в том порядке, который предусмотрен законодательством для проведения первичной госэкспертизы. Между тем, оцениваться экспертами будет:

  • та часть проектных документов, в которую были внесены правки;
  • совместимость модифицированной части проекта с остальной проектной документацией, по которой ранее был проведен экспертный анализ.

Таким образом, для проведения повторной экспертизы заказчик должен предоставить пакет документов по списку, указанному в п. 13 Положения, утвержденного Постановлением № 145, в том числе:

  1. Заявление на экспертизу.
  2. Проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы ранее.
  3. Копию положительного заключения.
  4. Задание на внесение корректив в проектную документацию.
  5. Справку о внесенных в проект поправок.

Нужно иметь в виду, что проект может быть рассмотрен на повторной экспертизе целиком, если с момента первичной или прошлой повторной экспертизы в законодательство были внесены поправки, затрагивающие результаты госэкспертизы.

Внесение изменений при отрицательной экспертизе проектной документации

Если проектная документация получила по результатам работы экспертов отрицательное заключение, то в п. 10 ст. 49 Градостроительного кодекса предлагается 2 варианта решения:

  1. Обратиться в Минрегион или суд и попытаться оспорить результаты экспертного заключения.
  2. Пройти повторную экспертизу, после устранения всех указанных недочетов.

На практике, поскольку все-таки эксперты ошибаются редко, а судебное разбирательство - дело недешевое и долгое, проще и результативнее внести в проект поправки по замечаниям и пройти экспертизу еще раз. Причем Положение о проведении экспертизы, утвержденной Постановлением № 145, содержит норму, разрешающую не возвращать заявителю поданные на экспертизу документы в бумажном виде, если устранить замечания, ставшие причиной отрицательного заключения, возможно без возврата документации. В этом случае на устранение недостатков заявителю дается определенный срок, по окончании которого он должен предоставить в экспертную организацию ту часть проектной документации, которая подверглась изменениям и справку с описанием внесенных поправок.

Таким образом, исправленная проектная документация требует проведение повторной экспертизы, как в обязательном порядке, так и по желанию застройщика. При этом очень важно не упустить момент, правильно оценить внесенные в проектные документы изменения и провести повторную экспертизу, если того требует закон, иначе впоследствии возможны большие затруднения с документальным оформлением построенного объекта.


Допускаемые отклонения от проектной геометрической формы отправочных элементов

№ п. п.
Наименование отклонения
Допускаемое отклонение
Примечание

^ Искривление сборочных деталей

1
Зазор между листом и стальной линейкой длиной
1,5 мм

2
Зазор между натянутой струной и обушком уголка, полкой или стенкой швеллера и двутавра
0,001 L, но не более 10 мм
L - длина элемента

^ II. Отклонение линий кромок листовых деталей от теоретического очертания

3
При сварке встык
2 мм
Ступени в кромках в пределах допускаемых отклонений должны быть устранены зачисткой

4
При сварке внахлестку, втавр и в угол
5 »

^ III. Отклонение при гибке

5
Просвет между шаблоном и поверхностью свальцованного листа, полкой или обушком профиля, согнутого в холодную
2 мм
Длина шаблона (по дуге) 1,5 м

6
То же, согнутого в горячую
3 »

7
Эллиптичность (разность диаметров) окружности в габаритных листовых конструкциях
0,005D

D - диаметр окружности в мм

8
То же, в монтажных стыках
0,003D

^ IV. Деформация отправочных элементов

9
Перекос полок (Δ) элементов таврового и двутаврового сечений в стыках и в местах примыканий (е - ширина полки в мм)
0,005в

10
Перекос полок (Δ) в прочих местах
0,01в

11
Грибовидность полок (Δ) элементов таврового и двутаврового сечений в стыках и в местах, примыканий
0,005в

12
Грибовидность полок (Δ) в прочих местах
0,01в

13
Перекос или грибовидность полок (Δ) верхних поясов
0,005в

14
Винтообразность элементов
0,001 L , но не более 10 мм
L - длина элемента в мм

15
Выпучивание стенки балок с вертикальными ребрами
0,006h

h - высота стенки в мм

16
Выпучивание стенки балок без вертикальных ребер
0,003h

То же

17
Выпучивание стенки подкрановых балок
0,003h

h - высота стенки в мм

18
Стрела прогиба элемента
1 / 750 L , но не более 15 мм
L - длина элемента в мм

^ V. Разные

19
Смещение осей или заклепочных рисок элементов в
3 мм
-

20
Тангенс угла отклонения от проектного положения
1 / 1500

-

2.82.* Строповка и внутризаводское транспортирование готовых элементов должны выполняться приемами, исключающими образование остаточных изгибов и вмятин. Строповка цепями, непосредственно касающимися поверхности элемента, запрещается.

Погрузка габаритных и негабаритных конструкций на транспортные средства, закрепление их и перевозка должны производиться в соответствии с действующими техническими условиями на перевозки.

Погрузку мелких однотипных элементов (распорок, связей и т.п.) следует производить увязанными в пакеты.

^

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

3.1. Монтажные работы должны производиться лишь при наличии утвержденного проекта производства работ, который должен также содержать конкретные технические решения по технике безопасности. Для сложных конструкций должен быть разработан технологический процесс монтажной сборки и сварки.

Для небольших и технически несложных объектов допускается составление проекта производства работ в сокращенном объеме, определяемом ведомственными инструкциями.

Проект производства монтажных работ составляется специализированной проектной организацией либо монтажной организацией и должен быть согласован с генподрядной строительной организацией и утвержден в порядке, установленном в главе СНиП III-А.6-62 «Организационно-техническая подготовка к строительству. Основные положения».

3.2. Организация, разрабатывающая проект производства работ, несет ответственность за целесообразное и экономичное решение методов выполнения работ, за способы и последовательность производства работ, обеспечивающие устойчивость монтируемых конструкций на всех стадиях производства работ.

В проекте производства работ максимально используются типовые и наиболее прогрессивные решения методов работ и типовые приспособления.

Проект производства работ составляется на основании чертежей КМ или КМД.

3.3. Организация, выполняющая монтажные работы, несет ответственность за соответствие выполненных работ чертежам КМД, проекту производства работ и требованиям настоящей главы.

Всякие отступления от чертежей КМД при производстве монтажных работ должны быть согласованы с организацией, разработавшей чертежи КМД, или организацией, разработавшей чертежи КМ.

Всякие отступления от проекта производства работ должны быть согласованы с организацией, составившей его.

3.4. Основным методом производства монтажных работ должен быть монтаж крупными блоками, включающими в возможных случаях кроме собственно стальных конструкций также и механические детали, футеровку и другие части здания или сооружения; степень укрупнения определяется проектом производства работ. Монтаж, как правило, следует производить «с колес» без перегрузок элементов конструкций.

3.5. Работы по монтажу стальных конструкций должны производиться по совмещенному с другими работами графику.

При одновременном производстве работ в нескольких ярусах должны быть построены между ярусами временные промежуточные перекрытия, защитные настилы, сетки или другие надежные устройства для предотвращения несчастных случаев с работающими.

Производство последующих строительно-монтажных работ может начинаться только после полного окончания всех работ по сборке, сварке и клепке на данном ярусе.

3.6. Монтаж стальных конструкций должен осуществляться с комплексной механизацией как основных, так и вспомогательных процессов транспортирования, складирования, укрупнительной сборки и монтажа конструкций. Рекомендуется производить работы преимущественно комплексными бригадами монтажников.

При механизации работ должны быть использованы современные достижения автоматики на всех монтажных работах.

Механизированные способы сварки (под флюсом, в среде защитных газов, проволокой с порошковым сердечником, электрошлаковый) должны применяться преимущественно перед ручной сваркой как на укрупнении конструкций, так и при их монтаже.

3.7. Руководство монтажными работами должно осуществляться лицами, имеющими право на производство этих работ. Присвоение права производства работ должно производиться на основании действующих правил.

3.8. Все работы по образованию отверстий, сборке, электросварке, клепке и т.п. на монтаже должны производиться в соответствии с требованиями пп. 2,3-2.74.

3.9. При производстве работ следует вести журналы монтажных и сварочных работ, а также работ по постановке высокопрочных болтов, в которых ежедневно фиксируются условия и объемы работ, выполненных отдельными звеньями рабочих.

^ СТРОИТЕЛЬНЫЕ И ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

3.10. К производству монтажных работ, как правило, разрешается приступать только после окончания и приемки работ нулевого цикла, в том числе после готовности оснований, фундаментов и других опор под стальные конструкции всего сооружения или отдельных его частей, в соответствии с проектом производства монтажных работ.

3.11. До начала монтажа стальных конструкций выполняются следующие подготовительные работы:

а) возведение временных зданий и сооружений для монтажных работ и для санитарно-бытового обслуживания рабочих, постройка железнодорожных путей и автодорог в объеме, указанном в проекте производства работ;

б) подводка электроэнергии, воды и сжатого воздуха к местам потребления;

в) подготовка и планировка монтажной площадки, устройство складских и сборочных площадей, очистка их от строительного мусора, излишних строительных материалов и т.п.;

г) монтаж и сдача в эксплуатацию монтажного оборудования, обеспечивающего начало и бесперебойное производство монтажных работ в соответствии с календарным графиком строительства.

^ ФУНДАМЕНТЫ И ЗАКЛАДНЫЕ ДЕТАЛИ

3.12*. Возведение оснований, фундаментов и других опор под стальные конструкции должно производиться по проекту в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Размеры, качество и расположение оснований, фундаментов и других опор гарантируются строительной организацией.

Перед началом монтажа стальных конструкций монтажная организация производит приёмку проектного положения фундаментов и опор под конструкции.

3.13. Разбивочные оси, необходимые для монтажа стальных конструкций, наносятся на металлические детали, забетонированные в теле фундаментов вне контура опоры конструкций.

Положения осевых знаков в плане и по высоте следует вносить в специальную ведомость и схему, прилагаемую к акту приёмки фундаментов.

Расположение осей и реперов должно обеспечивать использование их в течение всего периода производства работ до сдачи сооружения в эксплуатацию.

3.14*. Допуски при разбивке осей оснований, фундаментов и других опор под стальные конструкции не должны превышать установленных в табл. 3 главы СНиП I-A.4-62 «Система допусков. Основные положения»:

а) для конструкций, собираемых на стеллажах по разметке или на болтах, а также в кондукторах и других приспособлениях с укрепленными фиксаторами, - по классу точности разбивки 3-р;

б) для конструкций с фрезерованными после сборки торцами - по классу точности разбивки 2-р.

Допускаемые отклонения принимаются симметричными к номинальным размерам.

3.15. Закладные детали для стальных конструкций и. их монтажа должны быть установлены и забетонированы строительной организацией, которая несет полную ответственность за правильность установки этих деталей.

Сложные закладные элементы должна монтировать монтажная организация по заказу строительной организации. Номенклатура таких, элементов устанавливается в дополнительных правилах настоящей главы.

3.16. Опорные поверхности фундаментов для монтажа стальных конструкций должны соответствовать проекту сооружения (чертежам фундаментов и чертежам КМ), требованиям дополнительных правил настоящей главы, а также требованиям, согласованным между строительной и монтажной организациями, в зависимости от вида сооружения и от степени обработки мест опирания монтируемых конструкций (подошв колонн и др.).

3.17*. Опирание башмаков стальных колонн на фундаменты должно осуществляться:

А) непосредственно на поверхность фундаментов, возведенных до проектной отметки подошвы колонн, без последующей подливки цементным раствором (для колонн с фрезерованными подошвами башмаков);

Б) на заранее установленные, выверенные и подлитые цементным раствором стальные опорные плиты с верхней строганой поверхностью; подошвы колонн должны быть фрезерованы;

в) на заранее установленные и выверенные опорные детали (балки, рельсы и др.) с выверенной опорной поверхностью, с последующей подливкой башмаков колонн цементным раствором.

Способ опирания колонн должен быть указан в чертежах сооружения.

При этом рекомендуется применять монтаж по способу, приведенному в подпункте «а», для колонн одноэтажных зданий, а по способу, приведенному в подпункте «б», - для двухветвевых колонн одноэтажных зданий с раздельными башмаками и для колонн с фрезерованными башмаками многоэтажных зданий.

3.18. Анкерные болты, служащие для крепления стальных конструкций, должны быть, как правило, установлены в проектное положение и забетонированы одновременно с фундаментами.

3.19. Отклонения поверхности фундаментов, опорных плит, специальных опорных устройств под стальные конструкции и положения анкерных болтов не должны превышать величин, указанных в табл. 10.

^ Таблица 10*

Допускаемые отклонения при устройстве опор (мест опирания) под стальные конструкции


№ п.п.
Наименование отклонения
Допускаемое отклонение

1
Поверхность фундамента, выполненная согласно п. 3.17«а», и отметки опорных деталей, согласно п. 3.17«в»:

по высоте
±5 мм

по уклону
1/1000

2
Верхняя плоскость опорной плиты, согласно п. 3.17«б»:

по высоте
±1,5 мм

по уклону
1/1500

3
Смещения анкерных болтов в плане:

расположенных внутри контура опоры конструкции
5 мм

расположенных вне контура опоры конструкции
10 мм

4
Отклонение отметки верхнего торца анкерного болта от проектной
+20; -0 мм

5
Отклонение длины нарезки анкерного болта
+30; -0 мм

3.20. Резьба анкерных болтов должна быть предохранена от повреждений и от коррозии (колпачками, войлоком, смазкой).

3.21. Подливка цементным раствором пространства между поверхностью фундамента или места опирания и конструкцией или опорной частью должна производиться способами, обеспечивающими заполнение указанного пространства. Подливку следует производить после выверки конструкций и до обетонирования конструкций, если таковое предусмотрено проектом. Работы по подливке выполняются строительной организацией после получения письменного разрешения монтажной организации.

^ ХРАНЕНИЕ И ПОДАЧА СТАЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

3.22. При большом объеме работ по монтажу стальных конструкций следует организовывать центральный склад-базу для приемки и подготовки стальных конструкций к монтажу. База оснащается кранами необходимой грузоподъемности и другими механизмами, стеллажами, стендами, транспортными путями и средствами связи.

Помимо центрального в необходимых случаях организуются приобъектные склады конструкций.

Склады следует располагать на местности, не затопляемой водой и находящейся возможно ближе к монтируемым объектам.

3.23. Все конструкции до подачи их со склада на монтаж должны быть:

а) рассортированы по объектам, маркам и очередности монтажа;

б) осмотрены и выявленные повреждения устранены;

в) подготовлены к монтажу (очищены от грязи и ржавчины, при необходимости - укрупнены; на элементы конструкций - нанесены необходимые риски, знаки, обозначены места строповки, центры тяжести; конструкции - обстроены монтажными приспособлениями; опорные части - очищены и смазаны);

г) как правило, окрашены.

3.24. Разгрузка и хранение конструкций до начала монтажа, а также транспортирование их в. пределах монтажной площадки должны производиться способами, исключающими повреждение конструкций, грунтовки и окраски.

3.25. Конструкции необходимо укладывать на складе и на транспортных средствах с соблюдением следующих требований:

а) элементы должны укладываться на подкладки, а в многоярусных штабелях между элементами должны быть уложены прокладки; высота многоярусного штабеля не должна превышать 1,5 м;

б) расстояние между подкладками и между прокладками должно исключать образование остаточного прогиба конструкций;

в) элементы не должны соприкасаться с грунтом;

г) на элементах не должна застаиваться вода;

д) элементы должны быть уложены устойчиво;

е) фермы и балки следует, как правило, хранить в вертикальном положении.

3.26. Элементы конструкций, имеющие незначительные повреждения, должны быть выправлены и после исправления освидетельствованы. Особое внимание должно быть уделено проверке и выправке сжатых элементов решетчатых конструкций.

При значительных повреждениях элементов необходимо их у сил ять или заменять новыми; способ усиления должен быть согласован с организацией, разработавшей чертежи КМ.

3.27. Подача элементов на укрупнительную сборку и на монтаж должна производиться комплектно в порядке, соответствующем последовательности производства монтажных работ. Положение элементов при подаче должно обеспечивать безопасность и наименьшую трудоемкость монтажных работ, исключающее необходимость в перегрузках, кантовках и т.п.

3.28. Элементы стальных конструкций должны подаваться на монтаж с зачищенными поверхностями, по которым производятся стыкование и соединение элементов, с прикрепленными деталями стыков и соединений.

3.29. При перевозке конструкций должны соблюдаться с учетом местных условий железнодорожные и автодорожные габариты.

^ СБОРКА И ВЫВЕРКА

3.30. Монтаж стальных конструкций должен производиться в последовательности и методами, обеспечивающими:

а) устойчивость и неизменяемость смонтированной части сооружения на всех стадиях монтажа;

б) устойчивость монтируемых элементов и их прочность при монтажных нагрузках;

в) безопасность ведения монтажных, строительных и специальных работ на объекте при работе по совмещенному графику.

Монтаж каждого участка следует начинать со связевой панели или с другой пространственно устойчивой части здания или сооружения.

3.31. Устойчивость конструкций при действии ветра, собственного веса и монтажных нагрузок должна обеспечиваться соблюдением правильной последовательности монтажа вертикальных и горизонтальных элементов конструкций, установкой постоянных или временных связей, если они предусмотрены проектом производства работ.

Производство последующих работ на смонтированных конструкциях допускается только после окончания работ по проектному закреплению этих конструкций.

Монтаж конструкций каждого вышележащего яруса высотных сооружений должен производиться только после надежного закрепления элементов конструкций нижележащего яруса постоянными или временными креплениями, предусмотренными проектом производства работ.

При монтаже высотных сооружений необходимо осуществлять мероприятия, предусмотренные воздушным кодексом СССР.

3.32. Перед подъемом для установки в проектное положение элементы конструкций должны быть очищены от грязи; огрунтовка или окраска их в поврежденных местах должна быть восстановлена.

3.33*. Соприкасающиеся поверхности всех соединяемых в стыках и узлах элементов, в том числе накладок и прокладок, перед сборкой должны быть очищены от грязи, ржавчины и наледи.

Монтажные соединения на высокопрочных болтах должны быть очищены огневым способом (кислородно-ацетиленовым или кислородно-пропанбутановым пламенем), обработкой кварцевым или металлическим песком (с размером зерна не более 1 мм), стальными щетками или химическим методом. Способ очистки предусматривается в проекте.

При огневой очистке нельзя допускать перегрева металла. После огневой очистки оставшаяся окалина и следы загрязнения (шлак и т.п.) должны быть удалены. Качество очистки должно контролироваться.

До полного закрепления высокопрочными болтами следует предохранять стыки и узлы от попадания в них влаги.

3.34. Подмости, лестницы и другие монтажные приспособления, необходимые для работы монтажников, как правило, должны быть инвентарными, прочными и легкими.

Подмости, лестницы или детали для их крепления следует устанавливать на монтируемых конструкциях на земле до их подъема.

3.35. Устанавливаемые элементы конструкций до их освобождения от крюка монтажного крана должны быть надежно закреплены с постановкой болтов и пробок (пп. 3.41-3.42), постановкой прихваток (п. 3.43), с установкой постоянных или временных связей, распорок, расчалок и т.п., определяемых проектом производства работ.

При наводке отверстий в собираемых конструкциях запрещается применение инструментов и приспособлений, могущих привести к искажению форм и размеров отверстий.

3.36. Подъем гибких конструкций следует производить с применением усилений или приспособлений, препятствующих возникновению в элементах остаточных деформаций, а также напряжений, превосходящих расчетные сопротивления материала конструкций.

3.37. Монтаж сооружений большой протяженности в плане или по высоте должен производиться комплектно пространственно-жесткими секциями или блоками (пролеты, ярусы, этажи, части каркаса сооружения между температурными швами и т.п.) с установкой всех элементов конструкций, позволяющей производить на смонтированной секции или блоке последующие работы. Размеры пространственных секций определяются проектом производства работ.

3.38. Чертежи и расчеты временных усилений, необходимых при особых способах монтажа (навесная и полунавесная сборка, установка при помощи различных перемещений конструкций в целом собранном виде и т.п.), должны входить в состав проекта производства работ.

3.39. Использование установленных конструкций для прикрепления к ним грузовых полиспастов, отводных блоков и других грузоподъемных приспособлений допускается только в случаях, предусмотренных проектом производства работ.

Прикрепление к установленной и закрепленной конструкции отводного блока допускается при условии проверки расчетом прочности конструкции на нагрузку, действующую на отводной блок.

3.40. Инструментальная проверка правильности установки конструкций, а также их окончательная выверка и закрепление должны производиться немедленно после окончания сборки каждой пространственно-жесткой секции сооружения (п. 3.37 ).

Исправление геометрической схемы конструкций при их выверке должно производиться способами, не нарушающими прочности и устойчивости их.

^ МОНТАЖНЫЕ СОЕДИНЕНИЯ

3.41.* Отверстия в монтажных соединениях, выполняемых на заклепках или болтах повышенной точности, при установке конструкций должны быть заполнены временными болтами и пробками. Диаметр пробок должен соответствовать диаметру отверстий.

Количество пробок устанавливается расчетом, при этом усилие на пробку допускается принимать такое же, как на монтажную заклепку.

Болтами заполняется не менее 1 / 3 (для стяжки пакета) и пробками не менее 1 / 10 общего числа отверстий. При пяти и менее отверстиях в узле должно быть установлено не менее двух болтов и одной пробки.

Отверстия в соединениях на болтах нормальной точности при установке конструкций заполняются постоянными болтами и пробками в таких же количествах.

3.42. Отверстия монтажных соединений на высокопрочных болтах при установке конструкций следует заполнять постоянными болтами в количествах, не менее указанных в п. 3.41. Для более точного совмещения отверстий необходимо устанавливать пробки.

3.43. Количество, размеры и длина прихваток в монтажных сварных соединениях, воспринимающих монтажные нагрузки, определяются расчетом. В монтажных сварных соединениях, не воспринимающих монтажных нагрузок, длина прихваток должна быть не менее 10% длины проектных монтажных швов этого соединения, но не короче 50 мм.

3.44. Сварка, клепка и окончательное закрепление постоянных болтов могут производиться только после проверки правильности положения конструкций соответствующих частей сооружения.

3.45. Головки и гайки болтов должны плотно соприкасаться с плоскостями конструкций и шайб. Под головки и гайки постоянных болтов нормальной и повышенной точности должны обязательно ставиться круглые шайбы - не более двух под гайку и одной под головку. При этом резьба болта должна находиться вне отверстия соединяемых элементов, а гладкая часть стержня не должна выступать из шайбы.

Под головки и гайки высокопрочных болтов должны ставиться только специальные термически обработанные шайбы установленных размеров - по одной шайбе под каждую головку и гайку.

3.46. Закрепление гаек на постоянных болтах нормальной и повышенной точности должно осуществляться постановкой контргаек или пружинных шайб либо путем приварки гайки к стержню болта или забивки резьбы, в соответствии с указаниями рабочих чертежей.

Качество затяжки постоянных болтов нормальной и повышенной точности должно проверяться путем остукивания молотком, при этом болт не должен дрожать или перемещаться.

3.47.* При установке высокопрочных болтов следует выполнять следующие требования:

а) старшие рабочие звена или бригады должны иметь удостоверение о допуске к работам по осуществлению соединений на высокопрочных болтах;

б) болты и шайбы перед постановкой их в конструкции должны быть очищены от смазки, грязи, ржавчины; гайки должны быть провернуты по всей резьбе болта без применения смазки; смазку резьбы гайки (но не болта) следует производить перед затягиванием болта на расчетный крутящий момент;

в) гайки следует затягивать до заданной проектом величины натяжения болта с помощью специальных тарированных ключей; тарировка должна контролироваться 2 раза в смену (перед началом и в середине смены);

г) натяжение болтов ведется в направлении от середины соединения к его краям;

д) величина крутящего момента, необходимого для натяжения болтов, определяется по формуле


M кр =KNd ,
(1)

где ^ N - усилие натяжения болта, указанное в чертежах КМ и КМД;

d - номинальный диаметр болта;

K - коэффициент, определяемый по специальным указаниям.

Величина крутящего момента для каждой партии болтов должна указываться заводом-поставщиком, а при отсутствии этих указаний уточняется на монтаже с помощью динамометрического контрольного прибора.

Величина допускаемого отклонения фактического крутящего момента от проектного не должна превышать ±10%;

е) гайки, затянутые до заданного крутящего момента, ничем дополнительно не закрепляются;

ж) натяжение болтов должно контролироваться выборочной проверкой: при количестве болтов в соединении до 5 шт. контролируется 100% болтов, при количестве болтов от 6 до 20 шт. - не менее 5 шт. и при большем количестве - не менее 25% болтов в соединении; если при контроле обнаружится, что количество недотянутых или перетянутых высокопрочных болтов превышает 10% проверенных, то контролю подлежат все 100% болтов в соединении;

з) плотность стяжки пакета после затягивания всех болтов до проектного усилия проверяется щупом толщиной 0,05 мм, который не должен входить в пакет против установленных высокопрочных болтов;

и) после контроля головки болтов должны быть окрашены, а все соединение прошпаклевано по контуру;

к) работы должны регистрироваться в журналах контроля подготовки стыков и постановки высокопрочных болтов.

^ ОКРАСКА СТАЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИИ

3.48. Окраска стальных конструкций должна производиться с выполнением требований главы СНиП III-В.6-62 «Защита строительных конструкций от коррозии. Правила производства и приемки работ», требований настоящей главы и указаний проекта.

Окраска конструкций при отрицательных температурах допускается при применении окрасочных материалов и способов, обеспечивающих надлежащее качество окраски в этих условиях.

Окраску огрунтованных на заводе стальных конструкций следует, как правило, производить внизу (на складе, у места монтажа) до подъема конструкций в проектное положение.

3.49. Стальные конструкции перед окраской должны быть очищены от грязи, наледи, ржавчины, отставшей грунтовки и масел минерального происхождения. Очищенные места и все щели должны быть вновь зашпаклеваны и огрунтованы.

При этом разрешается оставлять неочищенной старую грунтовку, если она не имеет трещин в пленке, следов ржавчины на поверхности и под грунтовкой, если она не хрупка и имеет хорошее сцепление с металлом. Те места стальных конструкций, где огрунтовка или окраска повреждена при транспортировании или при выполнении монтажных операций, а также монтажные соединения в стыках и узлах после окончания всех монтажных работ должны быть тщательно очищены, огрунтованы и окрашены.

3.50. Очистка стальных конструкций должна вестись преимущественно механизированным способом: металлическим порошком зернистостью 0,3-0,5 мм или дробью зернистостью 0,8-1 мм, пескоструйным способом, пневматическими проволочными щетками, абразивными кругами и т.п. При небольших объемах работ можно производить очистку ручными приспособлениями.

3.51.* Окраска стальных конструкций масляной краской должна производиться в 2 слоя. Окраска производится после полного высыхания огрунтовки, восстановленной или выполненной на монтаже в соответствии с п. 2.75 «г» и «ж». При этом промежутки во времени между нанесением первого и второго слоя краски и между нанесением второго слоя краски и подъемом конструкции должны быть достаточными для полного высыхания покрытия.

Огрунтовка и окраска должны производиться в сухую погоду при температуре воздуха не ниже +5°С либо в соответствии с требованиями п. 3.48.

При применении других материалов для окраски количество слоев окраски должно оговариваться в специальных технических условиях на окраску этими материалами или в проекте.

3.52. Окраску стальных конструкций следует, как правило, производить краскораспылителями. Ручная окраска допускается при небольших объемах работ и для мелких решетчатых конструкций.

Краска должна наноситься тонкими ровными слоями без пропусков, пятен и подтеков.

При окраске пневматическими распылителями сжатый воздух должен быть очищен от влаги, масла и пыли.

^ 4. ПРИЕМКА РАБОТ

4.1.* Приемка смонтированных стальных конструкций должна производиться в следующем порядке:

промежуточные приемки скрытых работ;

окончательная приемка смонтированных конструкций всего сооружения или его части.

Промежуточной приемке с составлением актов на скрытые работы подлежат:

а) фундаменты и другие опоры под стальные конструкции и различные бетонируемые и заделываемые закладные детали;

б) стальные конструкции, закрываемые в процессе производства последующих работ;

в) другие работы, оговоренные в соответствующих правилах для отдельных видов сооружений, согласно п. 1.13 .

Приемка должна производиться с тщательной проверкой качества отдельных видов работ и смонтированных конструкций в целом.

4.2. Приемка фундаментов и опор под стальные конструкции и закладных деталей должна производиться для отдельных секций сооружения до начала монтажа конструкций с составлением приемо-сдаточного акта. При приемке следует проверять соответствие размеров и положения опорных поверхностей, специальных опорных устройств и анкерных болтов проектным размерам и положениям, а также допускаемым отклонениям, приведенным в табл. 10 или в соответствующих правилах для отдельных видов сооружений (п. 1.13 ).

4.3.* Приемка смонтированных стальных конструкций всего сооружения или отдельных его пространственно-жестких секций (п. 3.37 ) должна осуществляться после окончательного закрепления конструкций в соответствии с проектом. Приемка конструкций производится до окраски мест монтажных соединений. Окраска указанных соединений, выполненная наверху, оформляется отдельным актом.

4.4. Программа и методы испытаний стальных конструкций, если испытание предусмотрено в проекте сооружения, должны назначаться в соответствии с правилами для отдельных видов сооружений (п. 1.13 ) или указываться в проекте сооружения.

4.5.* Документация, предъявляемая при приемке смонтированных стальных конструкций, должна содержать:

а) деталировочные чертежи стальных конструкций (КМД);

б) заводские сертификаты на поставленные стальные конструкции;

в) документы о согласовании допущенных отступлений от проекта; согласованные отступления от проекта должны быть нанесены монтажной организацией на чертежах КМД, предъявляемых при сдаче работ;

г) акты приемки скрытых работ;

д) документы (сертификаты и др.), удостоверяющие качество материалов (сталей, стальных канатов, метизов, электродов, электродной проволоки и других сварочных материалов), примененных на монтаже и вошедших в состав сооружения;

е) данные о результатах геодезических замеров при проверке разбивочных осей и установке конструкций;

ж) журналы работ;

з) акты испытания стальных конструкций (п. 4.4);

и) описи удостоверений (дипломов) о квалификации сварщиков, производивших сварку конструкций при монтаже, с указанием присвоенных им цифровых или буквенных знаков; к) описи удостоверений о квалификации исполнителей, производивших постановку высокопрочных болтов.

4.6. Допускаемые отклонения в положении смонтированных стальных конструкций не должны превышать величин, указанных в правилах для отдельных видов сооружений согласно п. 1.13 .

4.7. Не разрешается производство каких-либо последующих строительно-монтажных работ до подписания акта сдачи всех смонтированных конструкций сооружения либо его части, а также сдачи скрытых работ.

4.8. Дефекты стальных конструкций, выявленные в течение гарантийного срока (по договору) эксплуатации сооружения и происшедшие по вине завода или монтажной организации, должны быть ими устранены. В течение этого же срока организация, эксплуатирующая сооружение, должна вести наблюдение за состоянием стальных конструкций, условиями их работы, соответствием фактических нагрузок расчетным и за осадками фундаментов.

^ РАЗДЕЛ II
ПОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ИЗГОТОВЛЕНИЯ, МОНТАЖА И ПРИЕМКИ СТАЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ЗДАНИИ И СООРУЖЕНИИ

1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1.1.* Настоящие дополнительные правила распространяются на изготовление, монтаж и приемку стальных конструкций одноэтажных и многоэтажных промышленных, энергетических и гражданских зданий (включая оконные переплеты), крановых и бетоновозных эстакад, рабочих площадок, бункеров, каркасов промышленных печей, опор для трубопроводов и сосудов, вентиляционных башен и труб, водонапорных башен, вытяжных башен градирен, дымовых труб, включая каркасы, и других аналогичных сооружений.

1.2. Настоящие правила являются дополнением к разделу I «Общие правила изготовления, монтажа и приемки стальных конструкций».

^ 2. ИЗГОТОВЛЕНИЕ СТАЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

2.1. При опирании колонн способами, указанными в пп. 3.17 «а» и 3.17 «б» раздела I, подошвы колонн следует фрезеровать.

2.2. В конструкциях, имеющих общие примыкания к стенкам колонн и балок (подстропильные фермы, продольные балки площадок и т.п.), должна быть предусмотрена возможность раздельной установки и временного закрепления каждого элемента.

2.3. На колоннах и на подстропильных фермах при отсутствии специальных указаний в чертежах КМ должны быть приварены монтажные столики для временного опирания при монтаже стропильных ферм и балок перекрытий. На колоннах должны быть также приварены детали для временного опирания при монтаже тормозных ферм и площадок.

2.4. На заводе следует производить общую сборку следующих конструкций:

а) тяжелых колонн весом свыше 20 т, подкрановых балок пролетом свыше 18 м и стропильных и подстропильных ферм пролетом свыше 30 м;

б) башен (плоскостями);

в) конических частей труб;

г) негабаритных бункеров.

2.5. Мелкие конструкции - тормозные фермы и площадки, ходовые площадки, мостики, балконы и лестницы - должны изготовляться в виде готовых габаритных отправочных элементов.

При возможности и целесообразности подкрановые балки надлежит изготовлять совместно с тормозными фермами или площадками.

2.6. Сварку решетчатых конструкций - стропильных и подстропильных ферм пролетом до 36 м, ветровых и связевых ферм, тормозных ферм, фонарей, а также лестниц, площадок, перильных ограждений, мелких элементов (упоров, монтажных деталей и т.п.) - разрешается производить по общим технологическим указаниям без специально разработанной технологической документации.

2.7.* Контроль качества сварных швов должен производиться:

а) повседневной проверкой правильности выполнения установленного технологического процесса или общих технологических указаний;

б) наружным осмотром и проверкой размеров 100% сварных швов;

в) выборочной проверкой в соответствии с поз. 2 табл. 3 из расчета одно засверливание или один выборочный контроль физическими методами участка длиной 50 мм на каждые 50 м заваренного шва, а также всех сомнительных участков шва;

г) в сварных соединениях, для которых проектом предусмотрены повышенные способы контроля качества сварных швов, - ультразвуковой проверкой 100% стыковых швов с последующим просвечиванием дефектных и сомнительных мест рентгено- или гамма-лучами, либо выборочной проверкой путем просвечивания 2% протяженности швов, выполненных ручной или полуавтоматической сваркой, и 1 % швов, выполненных автоматической сваркой (под флюсом, в среде защитных газов, электрошлаковой и др.).

^ 3. МОНТАЖ СТАЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

3.1. Контроль качества сварных соединений при укрупнительной сборке и монтаже должен производиться в соответствии с требованиями п. 2.7.

3.2. Для обеспечения устойчивости конструкций при монтаже в проектах производства монтажных работ должны предусматриваться, а при производстве работ соблюдаться требования пп. 3.30 , 3.31 , 3.35 и 3.36раздела I .

3.3. При монтаже конструкций одноэтажных промышленных зданий необходимо:

а) монтаж ряда колонн начинать с той панели, в которой расположены продольные связи колонн, и после установки первой пары колонн раскреплять их проектными связями. Если такой порядок монтажа колонн по каким-либо причинам не может быть выполнен, следует между первой парой колонн устанавливать временные связи по проекту производства работ;

б) установленные на фундаменты колонны до освобождения от крюка крана прочно закреплять анкерными болтами;

в) в колоннах высотой до 15 м с узкими башмаками, закрепляемых в фундаментах четырьмя или двумя анкерными болтами, кроме затяжки анкерных болтов до раскрепления их связями устанавливать расчалки в плоскости наименьшей устойчивости;

г) в колоннах высотой более 15 м и шарнирно опертых устанавливать крепления согласно указаниям проекта производства работ;

д) устанавливать связи по колоннам и подкрановые балки вслед за монтажом очередной колонны;

е) монтаж перекрытия начинать со связевой панели, устанавливая и закрепляя вслед за первой парой ферм (фонарных рам) в этой панели все горизонтальные и вертикальные связи, прогоны, а также крупнопанельные железобетонные плиты;

ж) установку прогонов, горизонтальных и вертикальных связей, металлического настила или крупнопанельных сборных железобетонных плит производить в каждой панели перекрытия вслед за установкой и выверкой каждой очередной стропильной фермы или несущей балки.

3.4. Выверка подкрановых балок и путей, требующих повышенной точности установки, должна производиться после выверки и закрепления конструкций основного каркаса здания или сооружения.

3.5. Монтаж конструкций каждого последующего этажа (яруса) многоэтажного здания следует производить только после надежного закрепления всех конструкций предыдущего этажа (яруса).

^ 4. ПРИЕМКА РАБОТ

4.1. Допускаемые отклонения в положении смонтированных стальных конструкций от проектного не должны превышать величин, указанных в табл. 11.